CO2-Grenzwertanpassungsmechanismus (CBAM) ist ein wichtiger Meilenstein

Der Beginn des Übergangszeitraums für den CO2-Grenzwertanpassungsmechanismus (CBAM) am 1. Oktober 2023 ist ein wichtiger Meilenstein für die Umsetzung des EU Green Deal. Die Anfangsphase des CBAM, in der die Überwachung und Berichterstattung vereinfacht werden, wird entscheidend sein, um zu beurteilen, wie gut der Mechanismus funktioniert, wenn es darum geht, die Verlagerung von CO2-Emissionen aus europäischen Industriesektoren wie der Stahlindustrie in andere Länder zu verhindern, die weiterhin in sehr CO2-intensive Technologien investieren, so die European Steel Association.

Die EU-Stahlindustrie muss seit einigen Jahren einen CO2-Preis zahlen, während Stahlimporte aus Drittländern, die im Durchschnitt einen deutlich höheren CO2-Fußabdruck haben, bisher davon ausgenommen sind. Wir begrüßen den Start der CBAM-Testphase und erwarten, dass 2026 ein effektiver CO2-Preis an der EU-Grenze eingeführt wird, um die Wettbewerbsbedingungen anzugleichen", sagte Axel Eggert, Generaldirektor des europäischen Stahlverbandes EUROFER.

Er fügte hinzu: "Wir müssen äußerst wachsam sein, um sicherzustellen, dass die Investitionen in die beispiellose Anzahl von EU-Projekten zur Dekarbonisierung der Stahlindustrie erfolgreich sind. Dies ist umso dringlicher, als die jüngsten Zahlen der OECD zeigen, dass es weltweit Überkapazitäten von mehr als 600 Millionen Tonnen Stahl gibt - mehr als das Vierfache der jährlichen Stahlproduktion der EU - und dass Projekte für zusätzliche Stahlkapazitäten von mehreren hundert Millionen Tonnen in Vorbereitung sind, die auf sehr CO2-intensiven Technologien basieren. Vor diesem Hintergrund ist es von größter Bedeutung, dass das Treffen zwischen der EU-Kommissarin Ursula von der Leyen und dem US-Präsidenten Joe Biden am 20. Oktober zu einem wirksamen globalen Abkommen über nachhaltigen Stahl führt, das die richtigen Handelslösungen für den Abbau von Überkapazitäten und die Dekarbonisierung der globalen Stahlindustrie bis 2050 festlegt".

In der ersten Phase des CBAM soll getestet werden, wie gut es die Verlagerung von CO2-Emissionen in Länder ohne entsprechende Klimagesetze oder CO2-Kosten verhindert. Vor allem müssen die Standardwerte hoch genug sein, damit die Unternehmen, die die umweltschädlichsten Produkte importieren, einen Anreiz haben, wahrheitsgemäße Daten zu liefern und Trittbrettfahrer zu vermeiden. Zeitnahe Kontrollen und abschreckende Strafen sind ebenfalls notwendig, um Umgehungspraktiken in komplexen Sektoren wie der Stahlindustrie entgegenzuwirken. Das Problem der Verlagerung von CO2-Emissionsquellen muss entlang der gesamten Wertschöpfungskette angegangen werden, einschließlich der nachgelagerten Sektoren, die derzeit nicht von der CBAM erfasst werden.

Seit Sonntag, den 1. Oktober müssen Importeure vierteljährlich über die Emissionen berichten, die in Stahl, Aluminium, Zement, Düngemitteln, Wasserstoff und Strom enthalten sind, die in die EU importiert werden. Die ersten Berichte für das letzte Quartal 2023 sind bis Ende Januar 2024 fällig. Die Zahlung der Emissionsabgabe beginnt erst 2026.

Die Überwachungs- und Berichterstattungsvorschriften des CBAM orientieren sich weitgehend an den Vorschriften des EU-Emissionshandelssystems (ETS), die die Unternehmen bereits seit 2005 einhalten müssen. Um jedoch einen reibungslosen Übergang zu gewährleisten, hat die Europäische Kommission in ihrer Durchführungsverordnung mehr Flexibilität für die ersten drei Quartalsberichte bis Mitte 2024 vorgesehen. Die Importeure können insbesondere Standardwerte oder andere Überwachungs- und Berichterstattungsmethoden verwenden, die in ihren jeweiligen Ländern angewandt werden. Außerdem können sie ihre Berichte bis Juli 2024 überarbeiten und korrigieren. In diesem Zusammenhang sind eine konstruktive Zusammenarbeit zwischen allen Akteuren der Wertschöpfungskette und eine rechtzeitige Vorbereitung von entscheidender Bedeutung für den Erfolg.

Quelle: EUROFER AISBL / Foto: marketSTEEL